本学年度工作报告根据《高等学校信息公开办法》(中华人民共和国教育部令第29号)、《教育部关于公布<高等学校信息公开清单>的通知》(教办函[2014]23号)以及《教育部办公厅关于进一步落实高校信息公开清单 做好高校信息公开年度报告工作的通知》(教办厅函[2015]48号)要求,由中南财经政法大学信息公开工作领导小组办公室编制并发布。报告内容包括概述、主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作遭到举报的情况、信息公开工作存在问题及改进措施等六个部分,统计期限为2014年9月1日—2015年8月31日。 本报告的电子版可以从中南财经政法大学信息公开网站()下载,如对本报告有任何疑问,请与中南财经政法大学信息公开工作领导小组办公室联系,电话:027-88386851。 一、概述 本学年度,我校继续稳步推进我校信息公开工作深入、规范、有序开展,坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,通过“把方向、抓契机、重落实”,按照信息公开清单的要求全面、及时、准确地公开所列各项信息,切实把信息公开工作作为完善学校内部治理结构、接受社会监督与问责的重要手段,力求实现信息公开全覆盖。 (一)把方向 1.学校召开专题常委会,讨论了我校信息公开工作,分析了工作现状,明确了相关举措,确定了每一个信息公开事项子项目的分管校领导。 2.学校调整了信息公开领导小组成员,校党委书记和校长任组长,一名分管宣传工作的校党委副书记和分管信息化工作的副校长任副组长,成员单位为承担信息公开事项子项目任务的相关职能部门,下设办公室,明确了专人负责办公室日常事务。 (二)抓契机 1.以教育部专项督查《高等学校信息公开事项清单》为契机,修订了我校信息公开事项清单,更新信息或链接193条,通过两次专项督查,我校作为全国部属高校中27所全部公开了清单事项的高校之一,得到了上级主管机关的肯定。 2.以制定发布《中南财经政法大学章程》为契机,将“推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、校务公开和各领域办事公开制度”纳入依法治校内容,进一步确立了信息公开在学校工作中的重要地位。 3.以落实《中共中南财经政法大学委员会巡视整改方案》为契机,进一步加大校务公开力度,进一步丰富信息公开的渠道和形式,建立了“校务面对面”座谈会制度。 (三)重落实 1.落实重点领域信息披露。凡涉及学校改革发展重大事项、人事任免、职称评定、财务管理、采购与招投标、各类招生、学生评奖评优等事项,均及时公布每个环节、每个阶段的信息。 2.加强平台建设。对我校信息公开网站和事项清单进行更新,包括基本信息、招生考试、财务资产及收费、收支预算、人事师资、教学质量、学生管理服务、学风建设、学位及学科情况、对外交流与合作、其他信息等11类信息,下设49个二级栏目、89个三级栏目,共193项细化事项。 3.健全信息公开与保密审查联动机制。学校信息公开工作办公室会同学校信息公开保密审查工作办公室,理顺审查和归口管理单位间的关系,严格执行“先审查、后公开”和“一事一审”的工作原则,尝试建立了信息公开保密审查工作的督促检查制度,确保“涉密信息不公开,公开信息不涉密”。 二、主动公开情况 (一)主动公开信息数量 本学年度,通过学校主页发布各类公告380余条、对外纸质和网络媒体发布新闻1392条(包括主动发布、邀请媒体报道和网络媒体转载)、学校新闻网发布新闻和信息2768条、校报发刊42期、学校广播电视台制作视频新闻16期、广播节目350条、官方微博发布信息1951条、官方微信发布信息362条。 本学年度,通过学校办公系统主动公开信息1638余条(次),其中学校文件395条、公告通知1165条、周会议表33次、面向校内公开发布校务公告45次(含常委会纪要44次、校务办公会纪要40次,共计362条)。 (二)主动公开信息内容 根据教育部教办函[2014]23号文件精神,学校研究制定了《中南财经政法大学信息公开事项清单》共11类89项。现将学校信息公开清单所列事项逐条说明如下: 1. 基本信息 主要包括学校规模、领导班子、机构设置、学科情况、专业情况、基本数据、学校章程、各项规章制度、教职工代表大会相关制度与工作报告、学术委员会相关制度与工作报告、学校发展规划、年度工作计划、重点工作安排、信息公开工作年度报告等16项。其中: 2015年6月26日,教育部颁布高等学校章程核准书第63号,明确我校章程经教育部高等学校章程核准委员会评议、教育部2015年第3次部务会议审议通过,予以核准,学校于2015年7月7日向全校印发;学校年度工作计划与重点工作安排属于校内公开范围,已在学校办公系统中公布;学校成立了全面深化改革领导小组,起草制订了《中南财经政法大学全面深化综合改革方案》,对综合改革的日程安排和工作要求进行了全面部署;学校编制了2014年规划实施年度报告并印发全校各单位,启动了十三五规划编制工作;校工会编写了《工会工作法规制度汇编》,包括法律法规文件、教代会工作制度、工会工作制度、妇女工作制度等四个方面。 2. 招生考试 包括招生政策(本科生、研究生、继续教育)、特殊类型招生测试结果、录取查询、招生咨询及考生申诉渠道、研究生招生简章及专业目录、参加研究生复试的考生成绩、拟录取研究生名单、研究生招生咨询与申诉等13项。 (1)本科生招生 在学校官网首页“信息公告”栏目和本科招生网及时公布各类招生简章(招生章程、自主招生简章、农村学生单独招生简章、数字媒体艺术招生简章、中韩合作办学招生简章)及招生办法。通过学校本科招生网及时公布了自主招生、农村学生单独招生笔试、面试结果。在我校相应录取批次结束之后,考生可立即通过报名号查询录取结果。在学校招生章程中公布了联系地址、招生咨询电话、网站、纪委监督电话。为了防止不法中介和个人假冒我校名义进行招生诈骗,学校发布了《关于谨防招生诈骗的公告》和《关于谨防利用津发小区进行招生诈骗的公告》,在本科招生网及学校官网首页“信息公告”栏目置顶。 (2)研究生招生 学校研究生招生工作实行全程监控式阳光招录。学校成立研究生招生工作领导小组,在初试命题、印制试卷、初试考务、复试和录取等环节监督和指导招生工作。学校搭建了硕士研究生复试信息平台,公布了复试办法、复试名单和拟录取名单等,面试全部安排在具备录像功能的场所进行并全程录像。各学院(中心)成立了学院(中心)招生工作领导小组和督查小组,制定出较往年更为详细、更具操作性的复试细则和复试办法,及时向考生公布复试办法、复试名单和拟录取名单等。通过中国研究生招生信息网、学校研究生院信息公开平台、学校研究生招生信息网、研招办微博、研究生招生手机网站等多种渠道和途径、采取纸质材料、网络媒体等多种方式完成招生工作信息公开要求。 学校通过信息公开平台,公布了《关于公布2015年博士研究生入学考试初试成绩的通知》、《关于确定2015年博士研究生入学考试复试分数线的通知》、《关于做好2015年招收攻读博士学位研究生复试录取工作的通知》、《2015年部分学院博士研究生复试安排》等通知。通过信息平台,可查阅到全部参加2015年硕士研究生入学考试复试考生的初试成绩和复试成绩12659条(含推免生信息455条),以及2015年博士研究生入学考试复试名单(含初试成绩)583条,无须输入个人信息即可查阅全部考试成绩,实行信息全面、彻底公开。 (3)继续教育招生 包含招生信息公开、招生诈骗公告、成人教育招生、自学考试招生、网络学院招生、留学预科招生、培训项目招生等6个方面信息。 学校通过网站向社会公布了学院及各有关办公室投诉、咨询电话,方便学员、学生及家长咨询,发布了《2015年成人高等学历教育招生简章》、《关于自考和成教招生打假的严正声明》、《成教考生录取信息查询》、《2014年成人高考录取查询(湖北)》、《2015年自考衔接班教学合作学校及其举办专业公示》等6条相关信息。 多年来,学校实施招生工作“阳光工程”,始终做到招生政策、招生计划、工作程序、咨询服务、录取结果、投诉举报等方面的“六公开”,纪检监察负责人全过程参与招生的监督,在学校纪委监察部设立了招生监督举报电话,全面接受考生和社会监督。学校纪委监察部收到举报后,按查信办案工作流程展开调查,并及时向举报人反馈调查处理情况。 3. 财务资产及收费 包括财务管理制度、资产管理制度、受捐赠资产规章制度、捐赠和使用情况、校办企业资产、物资设备招标信息、中标公告、政策法规、规章制度等9项。其中: 财务信息公开主要包括上级部门财务管理规定、学校财务管理制度,学校年度预决算财务信息,学校收费情况等。财务部以部门网站作为财务信息公开的主要载体,同时,以向学校“两会(教代会、工会会员代表大会)”作财务工作报告、年鉴、学校办公系统“公告通知”、讲座、主动到学院宣传等形式为辅助载体,全面推进财务信息公开工作。为了推进财政教育资金预算执行进度,财务部每月都在一定范围内公开专项资金预算执行进度,督促相关责任单位加快预算执行。为了解决在报账工作方面存在的问题,财务部不断改进工作方式和优化工作流程,将改进工作的举措信息在学校办公系统中及时公开,采取了取号报账和“预审接单”相结合的报账形式。 学校教育发展基金会、校友总会的信息公开采用常规性和非常规性方式进行。常规性公开为基金会每年通过网站定期向社会公布按照财务年度结算的受捐赠财产的使用和管理情况,同时向捐赠人呈送捐赠财产使用情况反馈报告。本学年度,基金会网站分别于2015年4月30日公布了《2014年捐赠款收支统计表》,于 2015年5月30日公布了《基金会2014年度工作报告(摘要)》。非常规性公开为基金会、校友总会根据各个公益项目开展情况及时对外公布相关信息,如2014年10月21日对外公布了“为张珊同学募捐情况一览表”,对外公布筹款情况公示(含捐赠人名单及金额等)。此外,基金会网站还于2015年4月1日发布了喻友旺先生向我校捐赠150万元助学的签约仪式,于2015年6月8日公布了2015年“华毅奖学金”的颁奖情况,同时,通过定向方式向捐赠人呈报使用情况反馈报告。 有关资产管理规章制度已经在学校信息公开网、办公系统、资产管理部网站公布并及时更新,方便校内外单位和个人学习理解相关政策和教职工办理相关手续。 本学年,采购与招投标管理中心通过网站共发布招标信息110条,中标信息90条,网站累计访问量突破19万人次。通过公开发布采购信息,引入竞争,有效地降低了采购成本,通过信息公开,接受社会及校内师生共同监督,筑起了全方位的廉政防火墙。 4. 收支预算 包括部门预算、收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表、收费及投诉等6项。其中: 本学年度,学校按照有关文件精神要求,及时公开相关信息,学校通过学校信息公开网和财务部网站,公开了学校年度预决算财务信息,包括学校2015年收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表及相关编制说明,学校2014年收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表及相关编制说明。在收费信息公开方面,在财务部网站开辟了“价格服务进校园”专栏,公布了包括行政事业性收费项目及标准、服务性收费项目及标准等信息,同时,在收费现场设立了收费相关情况的宣传展板。 5. 人事师资 包括校领导社会兼职、校领导因公出国(境)、干部任免、人员招聘、教职工劳动人事争议解决办法等5项。 本学年度,通过信息公开网站和组织部网站“部务公开”栏目公开了校领导社会兼职情况;通过办公系统及时公开了校内中层干部任免信息,包括竞岗通知、民主推荐、考察预告、任前公示及任命信息等;通过组织部网站每半年公开一次校内中层干部任免文件。 本学年度,国际交流部通过校园网主页和信息公开网站,对我校校领导因公出国(境)信息进行了公示,包括出访人员、时间、国家(地区)、任务、日程、邀请信、经费来源等,待公示结束且无任何异议后再开始上报,累计公示了10条信息. 本学年度,人事部通过网站公开了专任教师、专职辅导员岗位设置管理实施办法、非教师专业技术岗位设置管理实施办法等三个办法的实施细则;及时公布了各单位人员招聘信息,并与校外人才招聘网站合作,扩大招聘的认知度和传播度;细化并完善信息公开专栏内容,提高社会公众对信息获取的效率;根据教职工处分暂行规定,对教职工人事争议解决办法在网站子栏目公开。 6. 教学质量 包括本科生结构、教师结构、专业设置、当年新增专业、停招专业名单、全校开设课程总门数、实践教学学分占总学分比例、选修课学分占总学分比例、主讲本科课程的教授的比例、教授授本科课程的比例、就业政策、就业指导、毕业生基本情况、就业质量年度报告、艺术教育发展年度报告、本科教学质量报告等16项。其中: 本科教学信息、本科教学质量年度报告、研究生培养信息均通过校园网站首页、校信息公开网、教务部、研究生院网站及时对社会进行公开。 学校就业信息网设有就业政策栏目,在第一时间将国家、省市、学校政策公开发布,并通过QQ群、微信等进行广泛宣传;学校就业信息网设有就业指导专栏,实时发布就业指导活动通知和就业指导文章;组织开展了职业生涯规划和就业指导讲座20余场,开展了“济世杯”系列就业指导活动11场,开展了选调生、公务员、银行笔试面试专场培训6场,累计参加人数约13000余人次;毕业生基本情况在2014届毕业生就业质量报告中公开发布,2014届毕业生就业质量报告通过学校信息公开网站、就业信息网、相关社会媒体公开发布。 中南财经政法大学艺术教育发展年度报告在校信息公开网、校团委网站进行公开。 7. 学生管理服务 包括本科生、研究生学籍管理办法、奖学金、助学金、学费减免、助学贷款、勤工俭学、研究生奖助勤贷减免政策、学生奖励办法、学生处罚办法、学生申诉办法等11项。 上述有关信息均通过网络媒体、办公系统、会议、编制《学生手册》等形式对外公布。其中:学校人民奖学金、大学生优秀科研成果以及梧桐树、华毅等各类社会奖学金均通过学校主页、微信平台、学工部主页等在全校范围内公示,公示期均在3个工作日以上;各项资助业务评选工作严格按照国家及学校有关文件的管理办法进行评定,各项资助政策都通过学生资助中心网站及资助中心微信公众号及时向广大学生推送,评选结果在院校两级信息平台予以公示;针对学生对公示结果提出的异议,一一查证与核实,第一时间处理与解决;修订了《中南财经政法大学学生奖励办法》、颁布了《中南财经政法大学优秀毕业生评选办法》。 8. 学风建设 包括学风建设结构、学术规范制度、学术不端行为查处机制等3项。 学校成立了“中南财经政法大学学术道德建设委员会”、“中南财经政法大学学风建设领导小组”,制定了《中南财经政法大学科研行为规范及管理条例》、《中南财经政法大学学术不端行为调查处理(暂行)办法》,在科研部网站上设有“学风专栏”,学校“文澜新闻网”设有“中南财经政法大学学风建设专题 ”。 9. 学位学科 包括授予学位的基本要求、拟授予同等学力人员、新增授权点审核办法、拟新增学位授权点申报材料等4项。 上述有关信息均通过研究生院网站和信息公开网站等形式对外公布。 10. 对外交流与合作 包括中外合作办学情况、外籍教师、来华留学生等3项。其中: 中外合作办学包含中外合作办学机构和项目介绍、招生专业和年招生规模、有效期、年度报告、教育主管部门年审结果等;外籍教师管理主要包括《长期外籍专家来华手续办理流程》;来华留学生管理包含了国际联合教学项目招生、校际交换生遴选、港澳台奖学金评选、留学生奖学金评选等相关信息。国际教育学院通过网站开辟专栏、公布公开电话、设立服务办公室等方式,进一步拓宽了信息公开咨询渠道,形成了统一受理、统一办理、规范服务的工作流程。 11. 其他信息 包括巡视组意见和整改情况、应急处理预案和重大事件等3项。 本学年度,通过学校官网、信息公开网、电子显示屏、校报等形式公布了《关于教育部巡视组对我校进行巡视的公告》、《教育部赴中南财经政法大学巡视组结束工作的公告》、《教育部巡视组来校反馈巡视工作情况》等信息,及时发布整改成效和进展情况。 三、依申请公开和不予公开情况 本学年度,学校收到3例以信件或电子邮件的方式向学校正式申请公开相关信息的情况,学校均在规定时间内以快递或电子邮件方式进行了回复,并依法依规提供了相应的信息。学校依申请公开的收费、减免情况均按照相关要求办理,未收到相关的投诉举报。 四、对信息公开的评议情况 本学年度,信息公开工作取得了较好的效果,受到了师生员工及社会的好评。学校将进一步做好相关工作,更好地为师生员工和社会公众服务。 五、因学校信息公开工作受到举报的情况 本学年度,学校的信息公开工作未受到任何举报。 六、信息公开工作存在的问题及改进措施 一年来,学校的信息公开工作虽然取得了较快的进展,得到了有关部门的肯定,但与学校师生员工和社会公众的要求相比,仍存在一定的差距,主要表现在:各二级单位信息员、联络员队伍建设力度不够;信息公开工作的监督机制还有待完善;信息公开的渠道和形式还需进一步丰富。下一阶段,学校将以修订《高等学校信息公开事项清单》为契机,不断提升学校信息公开工作的成效和水平。 (一)加强制度建设。进一步建立健全学校信息公开运行体制机制,修订完善学校信息公开实施细则,主动、及时、准确地公开学校信息。 (二)加强平台建设。加强信息公开网站建设,统筹整合各方面资源,探索学校党务信息公开,推进职能部门、学院等二级单位信息公开,推进面向教职工与学生的网上一站式服务中心的建设。 (三)健全评议机制。密切关注、收集师生员工和社会公众对学校信息公开工作的评价,及时予以回应,以外部评价为抓手,建立并完善学校信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议等工作机制。
中南财经政法大学 2015年10月29日 附:中南财经政法大学信息公开清单所列事项及链接
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